De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het besluit van de raad van bestuur van de vzw PWO van 21 februari 2024 waarbij aan de deelgenoten gevraagd wordt om een marktraadpleging te organiseren voor de overdracht van de dienstencheque-activiteiten 'poetsdienst' en 'strijkwinkel' en gaat hiermee akkoord.
De raad voor maatschappelijk welzijn behoudt het recht om de lokalen in de Charleroyhoeve al dan niet ter beschikking te stellen aan desgevallend nog te bepalen huur- en bezettingskosten.
Artikel 77 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB).
DLB.
Artikel 60, §6 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
De algemene beginselen van behoorlijk bestuur.
Statuten vzw PWO van 15 juli 2011, waarbij de gemeente//OCMW Grimbergen toegetreden partner is.
Besluit van de gemeenteraad van 28 oktober 2004 houdende goedkeuring Samenwerkingsovereenkomst in verband met de oprichting van een strijkwinkel in Grimbergen.
Besluit van de gemeenteraad van 29 augustus 2019 houdende PWO Vilvoorde vzw - Aanduiding bestuurder (Jean-Paul WINDELEN vanaf 1/1/2022 tot einde legislatuur).
Besluit van de Raad van Bestuur van RWO vzw van 21 februari 2024 inzake toekomst van de VZW.
Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 26 februari 2024 en van het vast bureau van 4 maart 2024.
Organisatiestudie van PROBIS in opdracht van Stad Vilvoorde vzw PWO Vilvoorde - eindrapport oktober 2023.
/
I. PWO Vilvoorde S.W.P. vzw, actuele zetel te Vlaanderenstraat 2, 1800 Vilvoorde
PWO Vilvoorde S.W.P. vzw is een vereniging voor sociale dienstverlening, opgericht door het OCMW Vilvoorde overeenkomstig Deel 3, Titel 4, Hoofdstuk 5 DLB.
De activiteiten van PWO Vilvoorde S.W.P. kaderen in de doelstelling waarvoor de vereniging is opgericht, met name het tewerkstellen van zeer moeilijk bemiddelbare werklozen in een beschermde omgeving, en dit onder de vorm van een sociale werkplaats.
De dienstverlening die door PWO Vilvoorde S.P.W. wordt aangeboden is:
Deze dienstverlening is niet beperkt tot de grenzen van de stad Vilvoorde. Er is een samenwerking met het OCMW Grimbergen en het OCMW Machelen, waar telkens ook een strijkatelier wordt uitgebaat.
PWO Vilvoorde S.W.P. liet een organisatiestudie (inclusief financiële analyse) uitvoeren door Probis. Uit deze studie blijkt dat de vzw geconfronteerd wordt met een precaire liquiditeitssituatie gekoppeld aan een jaarlijks negatief bedrijfsresultaat. Indien het negatief resultaat zich verder zet, zal er sprake zijn van een negatief eigen vermogen (code 10/15), waardoor het risico op een gerechtelijke ontbinding of faillissement niet onbestaande is.
Er wordt dienaangaande ook verwezen naar de zgn. alarmbelprocedure opgenomen in het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen.
Wat de tewerkstelling van kansengroepen betreft, wordt opgemerkt dat er weinig financiële marge aanwezig is voor omkadering en begeleiding van het personeel, het realiseren van uitstroom/doorstroom heeft tevens een negatieve impact op de stabiliteit en continuïteit van het aanbod naar klanten en er is geen structurele samenwerking met partners als VDAB, CAW, aanbieders taallessen, kinderopvang, enz., hetgeen in deze context toch wel vereist zou zijn.
Wat de dienstverlening betreft wordt vastgesteld dat er geen eenduidige doelgroep is gedefinieerd en dat de diensten niet exclusief aan kwetsbare/zorgbehoevende inwoners wordt verstrekt. In de poetshulp is er ook een sterke daling van de geleverde prestaties t.o.v. de periode voor de COVID-19 pandemie. Een hoog ziekteverzuim en hoog afwezigheidspercentage spelen tevens in de kwaliteit en continuïteit van de dienstverlening
De dienstverlening ‘poetshulp’ en ‘strijkdienst’ worden tevens aangeboden middels dienstencheques, terwijl er heel wat private of andere dienstenchequebedrijven actief zijn in de regio.
II. Organisatiestudie (inclusief financiële analyse) uitgevoerd door Probis en het behoefteonderzoek - Besluit van de Raad van Bestuur van PWO vzw van 21 februari 2024 inzake toekomst van de VZW.
O.b.v. de organisatiestudie (inclusief financiële analyse) uitgevoerd door Probis en het behoefteonderzoek uitgevoerd overeenkomstig artikel 60, §6 van de OCMW-wet, stelt de raad van bestuur van PWO Vilvoorde S.W.P. dan ook voor om te onderzoeken of haar Poetsdienst (dienstencheques) en Strijkatelier (dienstencheques), inclusief haar cliënteel en personeel, kunnen worden overgedragen naar een externe partner.
Deze overdracht zal door PWO Vilvoorde S.W.P. gebeuren overeenkomstig de beginselen van behoorlijk bestuur. PWO Vilvoorde S.W.P. zal m.a.w. een transparante marktraadpleging organiseren waarbij het voorstel van geïnteresseerde kandidaten aan de hand van een aantal objectieve criteria zal worden beoordeeld.
Deze overdracht van de activiteiten Poetsdienst en Strijkatelier zal gebeuren met toepassing van CAO 32bis. In kader van CAO 32bis werden de personeelsleden (bij gebreke aan een ondernemingsraad of syndicale vertegenwoordiging) hierover voorafgaandelijk geïnformeerd.
III. Besluit van de gemeenteraad van 28 oktober 2004 houdende goedkeuring samenwerkingsovereenkomst met PWO vzw in verband met de oprichting van een strijkwinkel in Grimbergen.
Deze samenwerkingsovereenkomst, waarbij gratis een werkatelier, keuken en sanitair in de Charleroyhoeve (Lierbaan) ter beschikking wordt gesteld door de gemeente, is afgesloten met PWO vzw.
De overeenkomst is dus niet automatisch overdraagbaar aan een eventuele overnemer. De raad dient te beslissen om de ruimte waar de strijkdienst in Grimbergen door PWO Vilvoorde S.W.P. wordt georganiseerd, al dan niet deel te laten uitmaken van de marktraadpleging.
Jurgen GRAUWELS, Coördinator Vzw PWO Vilvoorde - Zilverpunt-Proper Werk-De Strijkwinkel liet weten dat zowel Machelen als Vilvoorde zich het recht voorbehouden om de lokalen al dan niet ter beschikking te stellen aan desgevallend nog te bepalen huur- en bezettingskosten.
Raadslid Isabel GAISBAUER krijgt het woord en stelt dat de fractie Groen zich, zoals bij de stemming in de gemeenteraad, zal onthouden.
/
Artikel 1.
Kennis te nemen van de beslissing van 21 februari 2024 van de Raad van bestuur van vzw PWO Vilvoorde S.W.P., gevoegd als bijlage 1, inclusief de organisatiestudie uitgevoerd door Probis en bijhorend behoefteonderzoek overeenkomstig artikel 60, §6 van de OCMW-wet.
Art. 2.
Vzw PWO Vilvoorde S.W.P. de opdracht te geven, o.b.v. de organisatiestudie en het behoefteonderzoek opgenomen in artikel 1, om een marktraadpleging te organiseren voor de overdracht van de dienstencheque-activiteiten ‘Poetsdienst’ en ‘Strijkatelier’.
Art. 3.
Zicht het recht toe behouden om de lokalen in de Charleroyhoeve al dan niet ter beschikking te stellen aan desgevallend nog te bepalen huur- en bezettingskosten.