Terug
Gepubliceerd op 28/08/2026

Besluit  GEMEENTERAAD

do 25/06/2026 - 19:00

Overdracht van de gemeentelijke basisscholen aan GO! - Intentieverklaring - Goedkeuring

Aanwezig: Daan VERTONGEN, voorzitter gemeenteraad
Bart LAEREMANS, burgemeester
Jelle DE WILDE, Kirsten HOEFS, Chantal LAUWERS, Trui OLBRECHTS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Eliane VANCRAENENBROECK, schepenen
Eddie BOELENS, Nicolas BOURGEOIS, Randy BUELENS, Ann DAAMEN, William DE BOECK, Caroline DENIL, Soufian FAROUK, Isabel GAISBAUER, Gilbert GOOSSENS, Dieter GOOVAERTS, Britt JOHN, Luc KEPPENS, Katrien LE ROY, Luca MATON, Wim MISSOTTEN, Katleen ORINX, Erkut OVALI, Wim ROBBERECHTS, Laurent VANBINST, Bart VAN HUMBEECK, Karin VERTONGEN, gemeenteraadsleden
Muriel VAN SCHEL, algemeen directeur
Verontschuldigd: Manon BAS, Ewoud DE MEYER, Tom GAUDAEN, gemeenteraadsleden

De gemeenteraad keurt de intentie tot de overdracht van de volgende gemeentelijke basisscholen aan een ander schoolbestuur goed:

  • GBS 't Villegastje (Strombeek-Bever);

  • GBS de Negensprong (Borcht);

  • GBS 't Mierken (Beigem) en

  • GBS Mozaïek (Humbeek).

Conform artikel 173bis/1 van het Decreet Basisonderwijs start het gemeentebestuur over deze intentie tot overdracht onderhandelingen op met een schoolbestuur uit het officieel onderwijs, meer bepaald GO! Scholengroep SCOOP, de Bavaylei 134 bus 3 te 1800 Vilvoorde.

De gemeenteraad mandateert het college van burgemeester en schepenen tot het voeren van de onderhandelingen met GO! Scholengroep SCOOP, de Bavaylei 134 bus 3 te 1800 Vilvoorde.

De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:

Artikel 40 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (DLB).

De beslissing wordt genomen op grond van:
  • Artikel 24 Grondwet:

§ 1. Het onderwijs is vrij; elke preventieve maatregel is verboden; de bestraffing van de misdrijven wordt alleen door de wet of het decreet geregeld.

De gemeenschap waarborgt de keuzevrijheid van de ouders.

De gemeenschap richt neutraal onderwijs in. De neutraliteit houdt onder meer in, de eerbied voor de filosofische, ideologische of godsdienstige opvattingen van de ouders en de leerlingen.

De scholen ingericht door openbare besturen bieden, tot het einde van de leerplicht, de keuze aan tussen onderricht in een der erkende godsdiensten en de niet-confessionele zedenleer.

  • DLB.

  • Decreet basisonderwijs van 25 februari 1997:

Artikel 3, 50°.

50° schoolbestuur : de inrichtende macht zoals bedoeld in artikel 24, § 4, van de Grondwet, dit is de rechtspersoon of de natuurlijke persoon die verantwoordelijk is voor één of meer scholen

Artikel 173.

HOOFDSTUK XIIbis. - Bijzondere bepalingen voor gesubsidieerde officiële scholen

Art. 173bis.

Een publiekrechtelijke rechtspersoon kan de onderwijsbevoegdheid van een gesubsidieerde officiële school slechts overdragen aan een schoolbestuur uit het vrij onderwijs, indien het in de nodige garanties voorziet opdat de keuze wordt aangeboden tussen onderricht in één der erkende godsdiensten en de niet-confessionele zedenleer.

De regelen, bepaald in het eerste lid, betreffen de overdracht van onderwijsbevoegdheid die ingang vinden vanaf 1 september 2002.

Hoofdstuk XIIbis/1. Bijzondere bepalingen over het officieel onderwijs

Art. 173bis/1.

Een publiekrechtelijk rechtspersoon kan de onderwijsbevoegdheid van een officiële school alleen overdragen aan een vrij schoolbestuur, als in eerste instantie de overdracht naar een andere aanbieder van het officieel onderwijs wordt onderzocht.

Het onderzoek, vermeld in het eerste lid, omvat minstens:

1° een verslag van gevoerde gesprekken met een andere aanbieder van het officieel onderwijs met het oog op de overdracht, of, in ondergeschikte orde en als er geen gesprekken met een dergelijke andere aanbieder gevoerd konden worden, een verslag van de pogingen om een dergelijke andere aanbieder te vinden;

2° de gemotiveerde conclusie over de mogelijkheid tot overdracht.

  • Decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad (Participatiedecreet).

  • Syndicaal statuut:

    • Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.

    • Koninklijk besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.

 

  • Besluit van de gemeenteraad van 18 december 2025 - Meerjarenplan 2026-2031 - Vaststelling.

  • Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 27 april 2026 - Overdracht van de gemeentelijke basisscholen aan GO! - Intentieverklaring - Principebeslissing.

De beslissing houdt rekening met volgende adviezen:

/

De beslissing kent volgende inhoudelijke verantwoording:

Meerjarenplan 2026-2031

ACT-50 van het meerjarenplan bepaalt het volgende:

"We onderzoeken de best mogelijke manier om kwalitatief onderwijs aan te bieden.

We onderzoeken of een andere scholenkoepel in de 4 gemeentelijke basisscholen verder kwalitatief onderwijs zou kunnen aanbieden en passen de werking van de gemeentelijke basisscholen aan om volledig kostendekkend te kunnen werken."

 

Concreet gaat het over de volgende basisscholen:

  • GBS 't Villegastje (Strombeek-Bever);

  • GBS de Negensprong (Borgt);

  • GBS 't Mierken (Beigem) en

  • GBS de Mozaïek (Humbeek).

 

Verder zijn volgende acties opgenomen i.v.m. het onderwijsbeleid:

AP-11 - We zijn regisseur inzake buitenschoolse opvang, flankerend onderwijs en opvangplaatsen

  • ACT-38: We faciliteren extra kinderopvangplaatsen in Grimbergen als regisseur.
  • ACT-39: We financieren buitenschoolse opvang met een kwaliteitslabel met extra aandacht voor kleuteropvang.
  • ACT-40: We vervullen de regierol inzake buitenschoolse opvang en activiteiten.
  • ACT-41: We creëren onderwijskansen voor alle Grimbergse kinderen via het flankerend onderwijs.

 

AP-31 - Onderwijskansen voor alle kinderen in Grimbergen samen met de lokale actoren (flankerend onderwijs).

  • ACT-126: We evalueren jaarlijks het centraal aanmeldingssysteem (CAR) en sturen indien nodig bij.

 

Efficiënt bestuur en taakverdeling

De eventuele overdracht van het gemeentelijk onderwijs past binnen een bredere visie op efficiënt bestuur en taakverdeling:

  • Vermindering van bestuurlijke complexiteit
    • De organisatie van onderwijs is een zeer specifiek gegeven binnen de gemeentelijke organisatie, met specifieke regelgeving, personeelsverplichtingen, inspectie-eisen, ...
    • Andere schoolbesturen hebben één opdrachtdomein, namelijk onderwijs (in brede zin), terwijl een lokaal bestuur diverse kerntaken moet uitvoeren. Bijgevolg beschikken andere schoolbesturen meer over de nodige omkadering, structuren, ervaring en capaciteit om het onderwijs professioneel te beheren.

  • Schaalvoordelen:
    • Door aansluiting bij een grotere scholengroep worden schaalvoordelen gerealiseerd op het vlak van o.a. domeinspecifieke regelgeving, administratie, ICT, pedagogische begeleiding, financieel beleid en personeelsbeleid.

  • Financiële en organisatorische uitdagingen voor lokale besturen
    • De financiële en organisatorische uitdagingen waarmee lokale besturen vandaag geconfronteerd worden, maken een brede ondersteuning van onderwijsactiviteiten steeds moeilijker, terwijl de noden binnen het onderwijs aanzienlijk blijven.

  • Langetermijnzekerheid voor het onderwijsaanbod:
    • Door aansluiting bij een stabiel en toekomstgericht onderwijsnet wordt de continuïteit van het aanbod voor leerlingen en ouders gegarandeerd, ook bij demografische of financiële veranderingen.


Onderwijsbeleid

  • Binnen een groter onderwijsnet met een duidelijke structuur op lokaal, regionaal en centraal niveau kan de school ondersteund worden door een netwerk van pedagogische professionals, bv. op vlak van didactiek, taalbeleid, digitalisering, ...
  • Naast de gespecialiseerde diensten op vlak van pedagogie beschikt een groter onderwijsnet ook over gespecialiseerde diensten op vlak van infrastructuur, personeelszaken, juridische ondersteuning, communicatie, preventie, financiën, ... Deze ondersteunende diensten hebben hun expertise ontwikkeld op vlak van onderwijs, en kunnen het lokale team ontlasten en bijstaan waardoor deze zich meer kunnen focussen op de onderwijstaken.

 

Decreet Basisonderwijs: in eerste instantie onderhandelen met GO

Artikel 173bis/1 van het Decreet Basisonderwijs bepaalt het volgende:

"Een publiekrechtelijk rechtspersoon kan de onderwijsbevoegdheid van een officiële school alleen overdragen aan een vrij schoolbestuur, als in eerste instantie de overdracht naar een andere aanbieder van het officieel onderwijs wordt onderzocht.

Het onderzoek, vermeld in het eerste lid, omvat minstens:

1° een verslag van gevoerde gesprekken met een andere aanbieder van het officieel onderwijs met het oog op de overdracht, of, in ondergeschikte orde en als er geen gesprekken met een dergelijke andere aanbieder gevoerd konden worden, een verslag van de pogingen om een dergelijke andere aanbieder te vinden;

2° de gemotiveerde conclusie over de mogelijkheid tot overdracht."

 

Conform het decreet basisonderwijs dient een publiekrechtelijke rechtspersoon die de onderwijsbevoegdheid van een officiële school wilt overdragen, in eerste instantie de overdracht naar een andere aanbieder van het officieel onderwijs te onderzoeken.

De onderhandelingen over deze potentiële overdracht dienen in dit geval gevoerd te worden met GO! Scholengroep SCOOP, de Bavaylei 134 bus 3 te 1800 Vilvoorde.

 

Inhoud van de onderhandelingen

Er zal tijdens de onderhandeling minimaal over de volgende aspecten een akkoord moeten worden bereikt:

  • personeel;

  • pedagogisch beleid;

  • financiën;

  • infrastructuur en

  • contracten (goederen en diensten).

 

Principiële beslissing van het schepencollege op 27 april 2026

In uitvoering van ACT-50 van het meerjarenplan 2026-2031 en conform artikel 173bis/1 van het Decreet Basisonderwijs, evenals de bepalingen van het Participatiedecreet, besliste het college van burgemeester en schepenen op 27 april 2026 principieel om:

  • de onderhandelingen over de overdracht van de gemeentelijke basisscholen met het GO! Scholengroep SCOOP, de Bavaylei 134 bus 3 te 1800 Vilvoorde, op te starten;
  • overleg te plegen met de schoolraden (conform het Participatiedecreet).
    In dit kader werd op 11 mei 2026 een toelichting gegeven aan de schoolraden. De schoolraden dienen hun standpunten schriftelijk te bezorgen tegen 11 juni 2026;
  • de vakorganisaties te informeren i.k.v. deze intentieverklaring (ABOC/HOC en BOC/HOC).
    De formele onderhandelingen met de vakorganisaties zullen opgestart worden in  een latere fase, ikv eventueel overnameprotocol;
  • te communiceren aan leerkrachten, ouders, schoonmaakpersoneel, vakorganisaties, gemeenteraadsleden, en OVSG. Tevens werd er een persbericht verstuurd en werd er een landingspagina aangemaakt op de gemeentelijke website;
  • de gemeenteraad te informeren over deze beslissing;
  • de intentieverklaring tot overdracht van het gemeentelijk onderwijs ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad  nadat het verslag van de schoolraden werd ontvangen.


Participatiedecreet: overleg met schoolraden

Conform het participatiedecreet van 2 april 2004 moet overleg gepleegd worden met de schoolraden.

In dit kader werd een algemene toelichting aan de schoolraden georganiseerd op 11 mei 2026.

De schoolraden dienden hun standpunten schriftelijk te bezorgen tegen uiterlijk 11 juni 2026.

Volgende scholen bezorgden hun standpunten en adviezen:

  • GBS 't Villegastje (Strombeek-Bever);

  • GBS de Negensprong (Borgt);

  • GBS 't Mierken (Beigem) en

  • GBS de Mozaïek (Humbeek).

Ontvangen verslagen en standpunten: zie bijlagen.

 

Syndicaal statuut: informeren van de vakorganisaties

De vakorganisaties werden geïnformeerd ikv deze intentieverklaring.

Dit punt werd geagendeerd op de vergaderingen van:

  • ABOC/HOC op 20 mei 2026;

  • BOC/HOC op 3 juni 2026.

Standpunten en adviezen van de vakorganisaties: zie bijlagen.

 

Er zal later onderhandeld worden met de vakorganisaties over het eventuele ontwerp van overnameprotocol (aspecten personeel).

 

Intentieverklaring door de gemeenteraad

Obv de intentieverklaring door de gemeenteraad kunnen de formele onderhandelingen met het GO! opgestart worden.

In casu dient er onderhandeld te worden met GO! Scholengroep SCOOP, de Bavaylei 134 bus 3 te 1800 Vilvoorde.

Conform artikel 173bis/1 van het Decreet Basisonderwijs dient dit onderzoek te resulteren in:

1° een verslag van gevoerde gesprekken met een andere aanbieder van het officieel onderwijs met het oog op de overdracht, of, in ondergeschikte orde en als er geen gesprekken met een dergelijke andere aanbieder gevoerd konden worden, een verslag van de pogingen om een dergelijke andere aanbieder te vinden;

2° de gemotiveerde conclusie over de mogelijkheid tot overdracht.


Eventuele overdracht

Een effectieve overdracht zal slechts plaatsvinden na gemotiveerde conclusie van het onderzoek conform artikel 173bis/1 van het Decreet Basisonderwijs, en na de goedkeuring van een overnameprotocol door de gemeenteraad.

Over dit overnameprotocol (aspecten personeel) dient onderhandeld te worden met de vakorganisaties.

Een effectieve overdracht zal ten vroegste plaatsvinden op 1 september 2027.

 

Voor het debat en de argumentatie van de stemmingen, wordt verwezen naar het zittingsverslag.

Bijkomende info:

/

Publieke stemming
Aanwezig: Daan VERTONGEN, Bart LAEREMANS, Jelle DE WILDE, Kirsten HOEFS, Chantal LAUWERS, Trui OLBRECHTS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Eliane VANCRAENENBROECK, Eddie BOELENS, Nicolas BOURGEOIS, Randy BUELENS, Ann DAAMEN, William DE BOECK, Caroline DENIL, Soufian FAROUK, Isabel GAISBAUER, Gilbert GOOSSENS, Dieter GOOVAERTS, Britt JOHN, Luc KEPPENS, Katrien LE ROY, Luca MATON, Wim MISSOTTEN, Katleen ORINX, Erkut OVALI, Wim ROBBERECHTS, Laurent VANBINST, Bart VAN HUMBEECK, Karin VERTONGEN, Muriel VAN SCHEL
Voorstanders: Bart LAEREMANS, Jelle DE WILDE, Kirsten HOEFS, Chantal LAUWERS, Trui OLBRECHTS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Eliane VANCRAENENBROECK, Nicolas BOURGEOIS, Randy BUELENS, Ann DAAMEN, William DE BOECK, Gilbert GOOSSENS, Dieter GOOVAERTS, Luc KEPPENS, Wim MISSOTTEN, Katleen ORINX, Erkut OVALI, Wim ROBBERECHTS, Laurent VANBINST, Bart VAN HUMBEECK, Daan VERTONGEN, Karin VERTONGEN
Tegenstanders: Eddie BOELENS, Caroline DENIL, Soufian FAROUK, Isabel GAISBAUER, Britt JOHN, Katrien LE ROY, Luca MATON
Resultaat: Met 23 stemmen voor, 7 stemmen tegen
BESLUIT:

Artikel 1.

De intentie tot de overdracht van de volgende gemeentelijke basisscholen aan een ander schoolbestuur goed te keuren:

  • GBS 't Villegastje (Strombeek-Bever);

  • GBS de Negensprong (Borcht);

  • GBS 't Mierken (Beigem) en

  • GBS Mozaïek (Humbeek).


Art. 2.

Conform artikel 173bis/1  van het Decreet Basisonderwijs start het gemeentebestuur over deze intentie tot overdracht onderhandelingen op met een schoolbestuur uit het officieel onderwijs, meer bepaald GO! Scholengroep SCOOP, de Bavaylei 134 bus 3 te 1800 Vilvoorde.


Art. 3.

Het college van burgemeester en schepenen te mandateren tot het voeren van de onderhandelingen met GO! Scholengroep SCOOP, de Bavaylei 134 bus 3 te 1800 Vilvoorde.