Besluit  RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN

De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:

Artikels 78, 10° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB).

De beslissing wordt genomen op grond van:

• Titel 4 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn DLB.
• Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.
• Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.
• Omzendbrief KB/ABB 2019/4 van 3 mei 2019 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.
• Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.

• Besluiten van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 januari 2022 betreffende de vaststelling van de derde aanpassing aan meerjarenplan 2020-2025.

• Besluiten van het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau van 10 januari 2022 betreffende de derde aanpassing van het meerjarenplan.

De beslissing houdt rekening met volgende adviezen:

• Op basis van artikel 171 DLB zorgt de algemeen directeur in overleg met het managementteam voor de opmaak van het voorontwerp van de beleidsrapporten en de opvolgingsrapportering.

• Op basis van artikel 176 DLB staat de financieel directeur onder de functionele leiding van de algemeen directeur in voor het opstellen, in overleg met het managementteam, van het voorontwerp van de beleidsrapporten en de opvolgingsrapportering.

• Het managementteam verleende gunstig advies bij het ontwerp van de eerste aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 in de zitting van 11 januari 2022.

De beslissing kent volgende inhoudelijke verantwoording :

In het decreet over het lokaal bestuur is in artikel 78 voorzien dat de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd is voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, tenzij:

• De opdracht past binnen het begrip ‘dagelijks bestuur’, waarvoor het vast bureau bevoegd is;
• De raad de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor die overheidsopdracht nominatief aan het vast bureau heeft toevertrouwd.

Bij de raadbeslissingen waarbij wordt overgegaan tot de vaststelling van het meerjarenplan, en bij elke aanpassingen ervan, wordt er steeds voor geopteerd om optimaal gebruik te maken van de delegatiemogelijkheid die in artikel 78 van het DLB is voorzien. Zo wordt steeds bepaald dat het vaststellen van de wijze van gunnen en het bepalen van de voorwaarden, voor alle in het meerjarenplan (of de aanpassing ervan) voorziene leveringen van goederen, diensten en werken, aan het vast bureau gedelegeerd wordt.

Bij de derde en laatste aanpassing van het meerjarenplan, zoals goedgekeurd tijdens de raadszitting van 27 januari 2022, werd verkeerdelijk bepaald dat de vernoemde delegatie betrekking zou hebben op alle in de eerste aanpassing van het meerjarenplan voorziene leveringen van goederen, diensten en werken. Uiteraard diende te worden verwezen naar de derde aanpassing van het meerjarenplan; deze verwijzing dient bijgevolg te worden rechtgezet.

Bijkomende info:

Gelet op de keuze voor een ruime invulling van artikel 78 van het DLB zal de raad enkel nog bevoegd zijn voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en van de voorwaarden voor overheidsopdrachten die niet vallen binnen het ‘dagelijks bestuur’ én die niet voorzien waren bij de goedkeuring van het laatste meerjarenplan (of de aanpassing ervan).