Gepubliceerd op 06/01/2021

Uittreksel GR Gemeentelijk belastingreglement op de opmaak en..

Besluit GEMEENTERAAD

wo 16/12/2020 - 19:00

Gemeentelijk belastingreglement op de opmaak en de afgifte van sommige administratieve documenten van de bevolking en burgerlijke stand - Aanslagjaren 2021-2025 - Goedkeuring

Aanwezig: Chantal LAUWERS, voorzitter gemeenteraad
Chris SELLESLAGH, burgemeester
William DE BOECK, Tom GAUDAEN, Bart LAEREMANS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Yves VERBERCK, Jean-Paul WINDELEN, schepenen
Manon BAS, Eddie BOELENS, Linda DE PREE, Jelle DE WILDE, Jean DEWIT, Isabel GAISBAUER, Gilbert GOOSSENS, Kirsten HOEFS, Brigitte JANSSENS, Karima MOKHTAR, Trui OLBRECHTS, Katleen ORINX, Peter PLESSERS, Luk RAEKELBOOM, Sofie ROELANDT, Marnix SNAUWAERT, Pierre VAN DEN WYNGAERT, Rudi VAN HOVE, Bart VAN HUMBEECK, Karin VERTONGEN, Patrick VERTONGEN, Elke WOUTERS, gemeenteraadsleden
Muriel VAN SCHEL, algemeen directeur

Afwezig: Katrien LE ROY, Gerlant VAN BERLAER, gemeenteraadsleden

De gemeenteraad vestigt een gemeentelijk belastingreglement op de opmaak en de afgifte van sommige administratieve documenten van de bevolking en burgerlijke stand voor de aanslagjaren 2021-2025.

De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:

Artikel 40, §3 en 41, 14° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB).

Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

De beslissing wordt genomen op grond van:

Artikel 170, §4 van de Grondwet.
De wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters en de identiteitskaarten en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een rijksregister van de natuurlijke personen en de opeenvolgende wijzigingen.
Het Koninklijk Besluit van 1 september 2004 houdende de beslissing om de elektronische identiteitskaart veralgemeend in te voeren.
Het Koninklijk Besluit van 28 april 2011 dat de omzetting beoogt van richtlijn 2006/126/EG van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 betreffende het rijbewijs, o.a. de invoering van het bankkaartmodel.
Omzendbrief van 26 november 2013 tot vaststelling van het tarief ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de eID, de kids-ID, en de kaarten en verblijfsdocumenten afgeleverd aan vreemde onderdanen. Rondzendbrief van de federale overheidsdienst Buitenlandse zaken, Buitenlandse handel en Ontwikkelingssamenwerking van 20 mei 2014 inzake paspoorten.
Wetboek Belgische nationaliteit.
Artikel 119 tem. 136 van de Wet 18 juni 2018 houdende diverse bepalingen inzake burgerlijk recht.
Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Besluit van de gemeenteraad van 19 december 2019 houdende vaststelling voor de aanslagjaren 2020-2025 van een belastingreglement op de opmaak en de afgifte van sommige administratieve documenten van de bevolking en burgerlijke stand.

Besluit van 16 november 2020 van het college van burgemeester en schepenen aangaande een gemeentelijk belastingreglement op de opmaak en de afgifte van sommige administratieve documenten van de bevolking en burgerlijke stand voor de aanslagjaren 2021-2025.

De beslissing houdt rekening met volgende adviezen:

Advies van mevrouw Olivia SOLEME (brief van 25 februari 2020), dossiermedewerker Vlaamse overheid - Agentschap voor Binnenlands Bestuur - Team fiscaliteit, bijgevoegd in bijlage.

Advies van mevrouw Olivia SOLEME (e-mail van 29 mei 2020), dossiermedewerkers Vlaamse overheid - Agentschap voor Binnenlands Bestuur - Team fiscaliteit, bijgevoegd in bijlage.

Brief van 2 april 2020 van de dienst bevolking en burgerlijke stand van de gemeente Grimbergen aan het Agentschap Binnenlands Bestuur met toelichting aangaande het belastingreglement op de opmaak en de afgifte van sommige administratieve documenten van de bevolking en burgerlijke stand, bijgevoegd in bijlage.

Het gemeentebestuur dient, in de mate van het mogelijke en binnen de grenzen van hetgeen verantwoord is, te trachten kosten te recupereren voor individualiseerbare diensten.

Het afleveren van administratieve stukken is één van de meest voorkomende taken van de gemeentediensten.

De kosten kunnen forfaitair worden bepaald binnen de perken gesteld door de hogere overheden. Het Ministerieel besluit van 11 september 2017 (BS 29 september 2017) stelt dat de tarieven van de vergoedingen jaarlijks worden herzien op 1 januari op basis van de schommelingen van de gezondheidsindex.

Het afleveren van allerhande administratieve stukken brengt voor de gemeente zware lasten mee en het is aangewezen om hiervoor een belasting in te vorderen.

Het is aangewezen om dit reglement specifiek te behouden voor de dienst Bevolking / Burgerlijke stand om de werkwijze voor de dienst te vereenvoudigen.

Gelet op de financiële toestand van de gemeente.

De beslissing kent volgende inhoudelijke verantwoording:

Naar aanleiding van de brief van 25 februari 2020 van mevrouw Olivia SOLEME, dossiermedewerker Vlaamse overheid - Agentschap voor Binnenlands Bestuur - Team fiscaliteit, dient het belastingreglement op de opmaak en afgifte van sommige administratieve documenten van de bevolking en de burgerlijke stand, dat voor de aanslagjaren 2020-2025 werd goedgekeurd bij gemeenteraadsbeslissing van 19 december 2019, gewijzigd te worden.

In artikel 2 van het belastingreglement wordt voor de afgifte van identiteitsbewijzen, met foto, voor verblijven in het buitenland, voor kinderen jonger dan 12 jaar (enkel van toepassing op niet-Belgen) een tarief van 7,00 euro vastgesteld. Overeenkomstig artikel 10 van het koninklijk besluit van 10 december 1996 betreffende de verschillende identiteitsdocumenten voor kinderen onder de twaalf jaar, mag dit slechts maximum 2,00 euro bedragen. Het belastingreglement wordt in die zin gewijzigd.

Schrapping huidig artikel 7

In artikel 7 van het huidig reglement wordt verwezen naar het algemeen reglement betreffende alle gemeentelijke belastingen, van toepassing op huidig reglement in zoverre daarvan niet afgeweken wordt in de bijzondere bepalingen van huidig reglement.

In de e-mail van 29 mei 2020 adviseert mevrouw Olivia SOLEME om het algemeen reglement betreffende alle gemeentelijke belastingen, goedgekeurd bij gemeenteraadsbeslissing van 19 december 2019, op te heffen. Enkel de gemeenschappelijke bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen kunnen opgenomen worden in een algemeen reglement. Dit is zelfs enigszins overbodig; er volstaat een verwijzing naar het invorderingsdecreet in de aanhef van elk belastingreglement.

Raadslid Kirsten HOEFS krijgt het woord en stelt dat zij tijdens de gemeenteraad van december 2019 hebben tegengestemd. Zij zullen dit opnieuw doen.

Raadslid Eddie BOELENS krijgt het woord en stelt dat de fractie zich hier bij aansluit en ook opnieuw zal tegenstemmen.

Bijkomende info:

Publieke stemming

Aanwezig: Chantal LAUWERS, Chris SELLESLAGH, William DE BOECK, Tom GAUDAEN, Bart LAEREMANS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Yves VERBERCK, Jean-Paul WINDELEN, Manon BAS, Eddie BOELENS, Linda DE PREE, Jelle DE WILDE, Jean DEWIT, Isabel GAISBAUER, Gilbert GOOSSENS, Kirsten HOEFS, Brigitte JANSSENS, Karima MOKHTAR, Trui OLBRECHTS, Katleen ORINX, Peter PLESSERS, Luk RAEKELBOOM, Sofie ROELANDT, Marnix SNAUWAERT, Pierre VAN DEN WYNGAERT, Rudi VAN HOVE, Bart VAN HUMBEECK, Karin VERTONGEN, Patrick VERTONGEN, Elke WOUTERS, Muriel VAN SCHEL

Voorstanders: Chris SELLESLAGH, William DE BOECK, Tom GAUDAEN, Bart LAEREMANS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Yves VERBERCK, Jean-Paul WINDELEN, Manon BAS, Gilbert GOOSSENS, Brigitte JANSSENS, Chantal LAUWERS, Peter PLESSERS, Luk RAEKELBOOM, Pierre VAN DEN WYNGAERT, Rudi VAN HOVE, Karin VERTONGEN, Elke WOUTERS

Tegenstanders: Eddie BOELENS, Linda DE PREE, Jelle DE WILDE, Isabel GAISBAUER, Kirsten HOEFS, Trui OLBRECHTS, Katleen ORINX, Sofie ROELANDT, Marnix SNAUWAERT, Bart VAN HUMBEECK, Patrick VERTONGEN

Onthouders: Jean DEWIT, Karima MOKHTAR

Resultaat: Met 18 stemmen voor, 11 stemmen tegen, 2 onthoudingen

BESLUIT:

Enig artikel.

Onderstaand reglement goed te keuren:

Gemeentelijk belastingreglement op de opmaak en de afgifte van sommige administratieve documenten van de bevolking en burgerlijke stand Aanslagjaren 2021-2025

Artikel 1. - belastbare grondslag

Met ingang van 1 januari 2021 voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een gemeentebelasting gevestigd op de afgifte van sommige getuigschriften of andere administratieve documenten.

Art. 2. - aanslagvoet, berekening

	tarief
opmaak en afgifte van documenten, akten en inlichtingen van de dienst bevolking en burgerlijke stand	5,00 euro
attest van woonst, samenstelling van gezin, bewijs van leven aan persoon zelf	gratis
attest van woonst, samenstelling van gezin, bewijs van leven afgeleverd aan een derde	5,00 euro
afgifte van elektronische identiteitskaarten en verblijfskaarten voor personen vanaf 18 jaar	officiële kostprijs voor het aanmaken + 7,00 euro, afgerond naar de hogere gehele euro
afgifte van elektronische identiteitskaarten en verblijfskaarten (kinderen vanaf 12 jaar tot en met 17 jaar)	officiële kostprijs voor het aanmaken + 5,00 euro, afgerond naar de hogere gehele euro
afgifte van elektronische identiteitskaarten en verblijfskaarten (spoed)	officiële kostprijs voor het aanmaken + 15,00 euro, afgerond naar de hogere gehele euro
afgifte van elektronische identiteitskaarten en verblijfskaarten (extreme spoed)	officiële kostprijs voor het aanmaken + 20,00 euro, afgerond naar de hogere gehele euro
afgifte van kids-ID	officiële kostprijs voor het aanmaken + 3,00 euro, afgerond naar de hogere gehele euro
afgifte van kids-ID (spoed)	officiële kostprijs voor het aanmaken + 10,00 euro, afgerond naar de hogere gehele euro
afgifte van kids-ID ( extreme spoed)	officiële kostprijs voor het aanmaken + 15,00 euro, afgerond naar de hogere gehele euro
nieuwe pin- en pukcodes	5,00 euro
afgifte van identiteitsbewijzen, met foto, voor verblijven in het buitenland, voor kinderen jonger dan 12 jaar (enkel van toepassing op niet-Belgen)	2,00 euro
afgifte van trouwboekjes	30,00 euro (incl. 3,00 euro belasting op het huwelijksuittreksel in het boekje)
afgifte van reispassen voor verblijf in het buitenland	officiële kostprijs voor het aanmaken + 20,00 euro en het bedrag van de consulaire zegels voor personen vanaf 18 jaar, afgerond naar de hogere gehele euro 15,00 euro voor personen tot en met 17 jaar, afgerond naar de hogere gehele euro
afgifte van reispassen voor verblijf in het buitenland (spoedprocedure )	officiële kostprijs voor het aanmaken + 20,00 euro en het bedrag van de consulaire zegels voor personen vanaf 18 jaar, afgerond naar de hogere gehele euro 15,00 euro voor personen tot en met 17 jaar, afgerond naar de hogere gehele euro
afgifte van een attest van immatriculatie	15,00 euro
de afgifte van een rijbewijs
een nationaal en voorlopig rijbewijs in bankkaartmodel	7,00 euro boven op de prijs die door de federale overheidsdienst Mobiliteit en Vervoer wordt aangerekend, afgerond naar de hogere gehele euro
voor een internationaal rijbewijs	7,00 euro begrepen in de prijs die door de Federale Overheidsdienst Mobiliteit en Vervoer is vastgesteld, afgerond naar de hogere gehele euro
de verlenging van de geldigheidsduur van het rijbewijs categorie A3, A, B, B+E en G (groep 1) om medische redenen	geen belasting
het eensluidend verklaren van documenten en stukken	5,00 euro
afgifte van een uittreksel uit het strafregister	5,00 euro
afgifte van een moraliteitsattest	30,00 euro
dossierkosten:
aanvraag voor een inschrijving in het bevolkingsregister, het vreemdelingenregister of het wachtregister per meerderjarige	15,00 euro per meerderjarige
tenlasteneming	30,00 euro
postnatale erkenning - dossierkosten	30,00 euro (een akte zal gratis afgeleverd worden)
prenatale erkenning - dossierkosten	30,00 euro (een akte zal gratis afgeleverd worden)
verklaring van geslachtswijziging	30,00 euro
opening van een dossier nationaliteit	officiële registratiekost FOD Financiën kostprijs voor het aanmaken 50,00 euro
genealogische opzoekingen	50 euro / uur
dossier voornaamsverandering (gewone procedure)	75,00 euro
dossier voornaamsverandering (transgender)	7,00 euro
wettelijke samenwoning registreren	30,00 euro
Beëindiging wettelijke samenwoning met wederzijdse toestemming	30,00 euro
Beëindiging wettelijke samenwoning op éénzijdig verzoek	250,00 euro ( incl. deurwaarderskosten )
Huwelijk	75,00 euro indien huwelijk op maandag, dinsdag, woensdag, donderdag + 30,00 euro trouwboekje; 100,00 euro indien huwelijk op vrijdag + 30,00 euro trouwboekje; 150,00 euro indien huwelijk op zaterdag + 30,00 euro trouwboekje;

Art. 3. - belastingplichtige

De belasting valt ten laste van de persoon of instellingen aan wie deze stukken door de gemeente of ambtshalve worden uitgereikt.

Art. 4. - vrijstelling van belasting

Zijn van de door de gemeente gevorderde belasting vrijgesteld:

de stukken welke krachtens een wet, een koninklijk besluit of een andere overheidsverordening kosteloos door het gemeentebestuur moeten worden afgeleverd;
de stukken, welke aan behoeftige personen worden afgegeven. De behoeftigheid wordt vastgesteld door elk overtuigend bewijsstuk;
de afgifte van nationaliteitsbewijzen aan de kandidaten bij de gemeenteraadsverkiezingen;
de stukken nodig voor het solliciteren naar een betrekking en de stukken nodig voor de inschrijving in en het volgen van hoger onderwijs;
de stukken die bij een officiële aanvraag tot het bekomen van een schadevergoeding gevoegd moeten worden, als gevolg van een fenomeen dat als algemene ramp erkend wordt;
de stukken welke krachtens een wet, een koninklijk besluit of een overheidsverordening al aan de betaling van een recht ten behoeve van de gemeente onderworpen zijn. Uitzondering wordt gemaakt voor de rechten welke met het afgeven van reispassen belaste gemeente ambtshalve toekomen en waarvan in het besluit van de Regent dd. 26 juli 1948 sprake is;
de stukken die door de gerechtelijke overheden, de openbare besturen en de daarmede gelijkgestelde instellingen, alsook de instellingen van openbaar nut aangevraagd worden.
de belasting gevorderd voor de afgifte van elektronische identiteitskaarten en verblijfskaarten is niet verschuldigd in geval van vernieuwing, verlenging of vervanging van een elektronische A-kaart, waarop het retributiereglement in het kader van de wet van 14 maart 1968 van toepassing is. De kostprijs aangerekend door de FOD Binnenlandse zaken en eventuele transportkosten blijven wel verschuldigd.

Art. 5. - wijze van invordering

De belasting wordt contant ingevorderd.

Art. 6. - bijkomende kosten

De particulieren en privé-instellingen die om het verzenden van administratieve documenten verzoeken betalen alle kosten die gepaard gaan met het verzenden ervan.

Het globale bedrag voor de verzendingskost wordt vastgesteld op 1,00 euro.

Een persoon, vermeld onder artikel 4, tweede punt, moet deze kost niet betalen.

De vergoeding voor het verzenden van afschriften van andere bestuursdocumenten, die niet worden vermeld onder artikel 2, valt niet onder de toepassing van dit reglement.

Art. 7. - opheffingsbepaling

Het gemeentelijk belastingreglement op de opmaak en afgifte van sommige administratieve documenten van de bevolking en de burgerlijke stand zoals vastgesteld voor de aanslagjaren 2020-2025 bij gemeenteraadsbeslissing van 19 december 2019 wordt opgeheven bij het in werking treden van voorliggend reglement.