Besluit  BESLUIT BURGEMEESTER

De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:

• Artikel 63 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

• Artikel 134 van de nieuwe gemeentewet
  
  In geval van oproer, kwaadwillige samenscholing, ernstige stoornis van de openbare rust of andere onvoorziene gebeurtenissen, waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners, kan de burgemeester politieverordeningen maken, onder verplichting om daarvan onverwijld aan de gemeenteraad kennis te geven , met opgave van de redenen waarom hij heeft gemeend zich niet tot de raad te moeten wenden. Die verordeningen vervallen dadelijk, indien zij door de raad in de eerstvolgende vergadering niet worden bekrachtigd.

• Artikel 135 §2 van de nieuwe gemeentewet
  
  De gemeenten hebben ook tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.

  Meer bepaald, en voor zover de aangelegenheid niet buiten de bevoegdheid van de gemeenten is gehouden, worden de volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd :
  1° alles wat verband houdt met een veilig en vlot verkeer op openbare wegen, straten, kaden en pleinen, hetgeen omvat de reiniging, de verlichting, de opruiming van hindernissen, het slopen of herstellen van bouwvallige gebouwen, het verbod om aan ramen of andere delen van gebouwen enig voorwerp te plaatsen dat door zijn val schade kan berokkenen, of om wat dan ook te werpen dat voorbijgangers verwondingen of schade kan toebrengen of dat schadelijke uitwasemingen kan veroorzaken; voor zover de politie over het wegverkeer betrekking heeft op blijvende of periodieke toestanden, valt zij niet onder de toepassing van dit artikel;
  2° het tegengaan van inbreuken op de openbare rust, zoals vechtpartijen en twisten met volksoploop op straat, tumult verwekt in plaatsen van openbare vergadering, nachtgerucht en nachtelijke samenscholingen die de rust van de inwoners verstoren;
  3° het handhaven van de orde op plaatsen waar veel mensen samenkomen, zoals op jaarmarkten en markten, bij openbare vermakelijkheden en plechtigheden, vertoningen en spelen, in drankgelegenheden, kerken en andere openbare plaatsen;
  4° het toezicht op een juiste toemeting bij het slijten van waren (waarvoor meeteenheden of meetwerktuigen gebruikt worden) en op de hygiëne van openbaar te koop gestelde eetwaren;
  5° het nemen van passende maatregelen om rampen en plagen, zoals brand, epidemieën en epizoötieën te voorkomen en het verstrekken van de nodige hulp om ze te doen ophouden;
  6° het verhelpen van hinderlijke voorvallen waartoe rondzwervende kwaadaardige of woeste dieren aanleiding kunnen geven. 
  7° het nemen van de nodige maatregelen, inclusief politieverordeningen, voor het tegengaan van alle vormen van openbare overlast. 

De beslissing wordt genomen op grond van:

• de Grondwet, artikel 26;
• de wet van 6 maart 1818 betreffende de straffen uit te spreken tegen de overtreders van algemene verordeningen op te stellen bij provinciale of plaatselijke reglementen, in het bijzonder de artikelen 1 en 2 gewijzigd door de wet van 5 juni 1934, en door de wet van 14 juni 1963 betreffende de overtredingen van administratieve reglementen;
• de wet van 5 augustus 1992 op het PolitieAmbt, de artikelen 11 tot en met 16;
• de wet van 29 juli 1934 houdende het verbod op private milities;
• het Strafwetboek, artikel 406;
• de omzendbrief van de Minister van Binnenlandse Zaken van 18 juli 2002 met betrekking tot gebeurtenissen die met de openbare orde samenhangen en die op de autosnelwegen plaatsvinden;
• de Nieuwe Gemeentewet, artikel 134§1 en artikel 135§2.
• de bepalingen van de omzendbrief OOP41, meer bepaald de verantwoordelijkheden van de burgemeester en de organisator van een evenement op het openbaar domein
• De Wet tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus;
• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 56 § 2, 287 en 288.

De beslissing houdt rekening met volgende adviezen:

/

De beslissing kent volgende inhoudelijke verantwoording:

Aanleiding:

Op 13 juni 2025 wordt de burgemeester door de korpschef van de PZ GRIMBERGEN op de hoogte gebracht van de mogelijke plannen van de activisten van 'Stop arming Israël'. Dit collectief bestaat onder andere uit 'Agir pour la paix', 'Code Rood' en 'XR'. De doelwitten zijn 10, volgens hen, medeplichtige bedrijven in België die vliegtuigcomponenten, raketcomponenten en drone­ componenten produceren en transporteren voor en naar Israël. Op het grondgebied Grimbergen werd de firma Caterpillar, gevestigd op de terreinen aan de Humbeeksesteenweg 98, Industrieweg 16 en Eppegemsesteenweg 31, als kwetsbaar aangeduid door de federale politie.

Feiten context en argumentatie:

Op de aangekondigde actiedag van 23 juni 2025 zijn initiatieven van geweldloze en burgerlijke ongehoorzaamheid te verwachten en zullen die acties zich vooral richten naar de bedrijven waarvan de groepering zegt dat zij vliegtuigcomponenten raketcomponenten en drone-componenten produceren voor en transporteren naar Israël. Op het grondgebied van de gemeente Grimbergen zijn er in dit opzicht punten van belang.

Tot op heden is er geen voorafgaandelijke aanmelding bij de bevoegde bestuurlijke overheid en werd er geen verantwoordelijke naar voren geschoven waarmee nodige afspraken konden worden gemaakt.

Het is niet ondenkbeeldig is dat er infiltraties mogelijk zijn van actievoerders die geweld en vandalisme niet schuwen en het geweldloze karakter van de actie, namelijk burgerlijke ongehoorzaamheid, willen uitdagen of ondergraven:

• In het verleden gebruikten actievoerders, meer bepaald van 'Code rood', duidelijke aangeleerde, geoefende tactieken en technieken om targets te benaderen, te penetreren en de ordediensten te misleiden;
• Tijdens voorgaande acties van het collectief 'Code Rood' vielen schadegevallen (aan o.a. hekkens en machines) te betreuren;
• De gehanteerde methodologie van de actievoerders kan erop gericht zijn om langdurig - zelfs meerdaags - actie te voeren middels het zich vastketenen aan andere actievoerders of installaties, blokkeren van verkeer, doorgangen of toegangen, het zich vastlijmen en andere creatieve manieren om het de ordediensten moeilijk te maken de actievoerders van de plaats te verwijderen;
• De voorbije manifestaties van het collectief 'Code Rood' (al dan niet in het buitenland) is gepaard gegaan met een aantal incidenten waarbij het soms zelfs tot fysieke confrontatie en/of rellen is gekomen, dat in enkele gevallen personen verwondingen opliepen, waarvan een aantal zelfs gehospitaliseerd diende te worden, dat daarenboven ernstige beschadigingen aan openbare gebouwen, domeinen en particuliere goederen werden aangericht die als disproportioneel kunnen worden beschouwd, ook voor wat betreft de sociaaleconomische impact;
• Volgens informatie van de Federale Politie blijkt dat de actievoerders zich voorafgaandelijk gaan organiseren, verzamelplaatsen voor vertrek gaan organiseren, zich solitair, in kleine groepen gaan verplaatsen om dan verzameld actie te voeren. De manifestanten kunnen aankomen in detreinstations en bushaltes op het grondgebied van de gemeente, of met eigen vervoersmiddelen, om zich van daaruit te verplaatsen in de richting van het beoogde doelwit;
• Uit vorige acties is gebleken dat actievoerders geadviseerd worden om geen drager te zijn van hun identiteitskaart, smartphone of nota's die kunnen leiden tot hun gerichte identificatie;
• De politie wil in het kader van genegotieerd beheer van de openbare orde een escalatie op het moment zelf voorkomen. De politie wil preventief in de diepte kunnen optreden tegen de actievoerders voorzien van kleding en materiaal om over de omheining te klimmen of deze open te knippen en zich voor lange tijd vast te kleven;

Er bestaat voldoende aanleiding om alle nodige maatregelen te treffen teneinde de openbare orde te handhaven ter gelegenheid van de actie van het collectief 'Stop arming Israël' in de periode van 22 juni tot en met 24 juni 2025. Daarbij wordt onverminderd toepassing gemaakt van de principes van het genegotieerd beheer van de publieke ruimte, waarbij er op voorhand zo duidelijk mogelijk afspraken worden gemaakt met de vertegenwoordigers van de manifestanten over bijvoorbeeld een manifestatiezone, de plaatsen en de omstandigheden waarin acties en betogen kan geduld worden, beperkt in tijd en ruimte, en bij voorkeur op een plaats met symbolische waarde voor de actievoerder die ruimte biedt voor de vrijheid van vergaderen en vrije meningsuiting.
Iedereen moet ertoe bijdragen om manifestaties zonder incidenten te laten verlopen, zodat de openbare orde en de individuele rechten en vrijheden van de bevolking maximaal worden gevrijwaard.

De burgemeester kondigt een tijdelijke politieverordening af bij hoogdringendheid daar hij pas in kennis gesteld werd van een potentieel gevaar van deze actie en dat deze informatie nog niet gekend was op het moment van de vorige gemeenteraad. De tijdelijke politieverordening wordt ter kennis gebracht op de eerstvolgende gemeenteraad.